انڈس واٹرز ٹریٹی کی اہمیت اور بین الاقوامی قوانین کا مستقبل

اسلام آباد کے جناح کنونشن سینٹر میں انسٹی ٹیوٹ آف ریجنل سٹڈیز کے زیراہتمام منعقد ہونے والے انڈس واٹرز ٹریٹی پر سیمینار نے بین الاقوامی قانون اور علاقائی سلامتی کے مستقبل کے حوالے سے اہم سوالات کو جنم دیا ہے۔ اس باوقار تقریب میں دنیا بھر سے ماہرین، سفارت کاروں، محققین اور پالیسی سازوں نے شرکت کی تاکہ اس بات کا جائزہ لیا جا सके کہ آبی معاہدوں کے ادارہ جاتی مکینزم کس طرح پانی کو جنگ کا سبب بننے سے روکتے ہیں۔ سیمینار کے دوران پیش کی گئی آراء سے یہ بات واضح ہوئی کہ دریائے سندھ کا معاملہ محض دو جوہری ہتھیاروں سے لیس ہمسایہ ممالک کے درمیان پانی کا دوطرفہ تنازع نہیں ہے، بلکہ یہ اس بات کا بھی امتحان ہے کہ آیا معاہدوں پر مبنی عالمی تعاون کا ڈھانچہ موجودہ مشکل حالات کا مقابلہ کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے یا نہیں۔ عالمی سطح پر دریائی بیسنز کی تاریخ کا مطالعہ کرنے سے یہ معلوم ہوتا ہے کہ پانی کبھی خود تنازع کا سبب نہیں بنتا بلکہ اداروں کی عدم موجودگی بحران کو جنم دیتی ہے۔ ڈینیوب اور میکانگ دریاؤں کی مثالیں ہمارے سامنے ہیں جہاں باقاعدہ ڈیٹا کا تبادلہ اور تکنیکی ورکنگ گروپس کی موجودگی نے تنازعات کو سیاسی سطح تک پہنچنے سے روکا ہے۔ انڈس واٹرز ٹریٹی، جو عالمی بینک کی ثالثی میں 1960 میں طے پایا تھا، دنیا کے انتہائی کامیاب اور دباؤ کا مقابلہ کرنے والے آبی معاہدوں میں شمار ہوتا ہے۔ اس معاہدے نے نہ صرف دونوں ممالک کو پانی کی تقسیم کا فریم ورک دیا بلکہ مستقل انڈس کمیشن کی شکل میں ایک مضبوط ادارہ بھی فراہم کیا جس نے تین جنگوں اور متعدد سیاسی بحرانوں کا کامیابی سے مقابلہ کیا ہے۔ تاہم، حالیہ عرصے میں اس معاہدے کو درپیش چیلنجز نے بین الاقوامی سطح پر تشویش کی لہر دوڑا دی ہے۔ اپریل 2025 میں اس معاہدے کو معطل کرنے کا اعلان بین الاقوامی آبی قوانین اور اقوام متحدہ کے 1997 کے واٹر کورسز کنونشن کے منافی ہے، جو مساوی استعمال، پیشگی نوٹیفیکیشن اور اچھے اعتماد کے ساتھ عمل درآمد کے اصولوں پر زور دیتا ہے۔ مستقل عدالتِ ثالثی (PCA) کے جون 2025 کے اضافی فیصلے نے بھی اس بات کی تصدیق کی ہے کہ یکطرفہ اعلانات سے ثالثی کے دائرہ اختیار پر کوئی فرق نہیں پڑتا۔ دنیا کے تمام مشترکہ دریاؤں کی نگاہیں انڈس واٹرز ٹریٹی پر لگی ہیں کیونکہ معاہدوں کی پاسداری ہی بین الاقوامی قانون کے نظام کی اصل بنیاد ہے۔ اسلام آباد کے سیمینار میں پاکستانی اسکالرز اور پالیسی سازوں کے عزم نے یہ ثابت کر دیا کہ وہ کسی شکایت یا جذبات کے بجائے قانون، شواہد اور پاکستان کے 240 ملین شہریوں کے بنیادی حقوق کی بنیاد پر بات کر رہے ہیں۔ ضرورت اس امر کی ہے کہ عالمی برادری اس معاملے میں اپنا مثبت کردار ادا کرے، مستقل انڈس کمیشن کے اجلاس بحال ہوں، آبی بہاؤ کے اعداد و شمار کا تبادلہ کیا جائے اور ثالثی کے عمل کا احترام کیا جائے۔ یہ صرف سفارتی تقاضے نہیں بلکہ بین الاقوامی قانونی تقاضے ہیں جن پر خطے کے کروڑوں انسانوں کا مستقبل اور پائیدار امن کا دارومدار وابستہ ہے۔