پاکستان اور امریکہ 10 ارب ڈالر کرنسی سویپ ڈیل: مکمل تفصیلات

حال ہی میں یہ اطلاعات سامنے آئی ہیں کہ پاکستان نے امریکہ سے 10 ارب ڈالر کی کرنسی سویپ سہولت فراہم کرنے کی درخواست کی ہے، جسے امریکی ٹریژری کے ایکسچینج اسٹیبلائزیشن فنڈ کے ذریعے ممکن بنانے کی خواہش ظاہر کی گئی ہے۔ یہ پیشکش ایک ایسے نازک وقت میں سامنے آئی ہے جب خطے کی بدلتی ہوئی صورتحال، خاص طور پر ایران اور امریکہ کے درمیان کشیدگی، پاکستان کو ایک اہم سفارتی چینل کے طور پر ابھار رہی ہے۔ اسلام آباد اس جغرافیائی اہمیت کو معاشی ریلیف میں بدلنے کی کوشش کر رہا ہے۔ اگرچہ اس প্রস্তাব کی تفصیلات، شرائط، قیمت اور مدت ابھی تک صیغہ راز میں ہیں، تاہم اس کا سیاسی اہمیت کے حامل ہونا ایک مسلمہ حقیقت ہے۔ کرنسی سویپ کی اصطلاح کو سمجھنا ضروری ہے کیونکہ یہ کوئی گرانٹ یا مفت رقم نہیں ہے۔ یہ دو مرکزی بینکوں کے درمیان ایک ایسا انتظام ہے جس میں ایک مخصوص مدت کے لیے کرنسیوں کا تبادلہ کیا جاتا ہے۔ جب پاکستان کو ڈالرز کی ضرورت ہوگی تو سٹیٹ بینک آف پاکستان اتنی ہی مالیت کے روپے امریکی حکام کے پاس بطور ضمانت رکھے گا اور بدلے میں ڈالر حاصل کرے گا۔ معاہدے کی مدت پوری ہونے پر یہ عمل الٹ دیا جائے گا اور پاکستان کو سود یا فیس کے ساتھ ڈالرز واپس کرنا ہوں گے۔ اس کا بنیادی مقصد وقتی طور پر زرمبادلہ کے ذخائر پر دباؤ کو کم کرنا اور درآمدات و ادائیگیوں کے لیے ضروری لیکویڈیٹی فراہم کرنا ہے۔ پاکستان کے لیے یہ اقدام اس لیے اہم ہے کیونکہ وہ پہلے ہی چین کے ساتھ اسی طرح کی کرنسی سویپ سہولتوں سے استفادہ کر رہا ہے۔ اگر امریکہ یہ سہولت فراہم کرتا ہے، تو پاکستان دو مختلف مالیاتی نظاموں کے سنگم پر کھڑا ہوگا۔ جہاں چین کی سویپ لائنز رینمنبی (یوآن) کے فروغ اور تجارتی تعلقات کو مضبوط بنانے پر مرکوز ہیں، وہیں امریکہ کی جانب سے ڈالر کی فراہمی عالمی مالیاتی نظام میں ڈالر کے مرکزی کردار کو برقرار رکھنے اور اپنے اسٹریٹجک اتحادیوں کو سہارا دینے کا ذریعہ ہے۔ یہ کسی بھی طرح سے سیاسی طور پر غیر جانبدار عمل نہیں ہے، بلکہ بین الاقوامی تعلقات میں طاقت اور پیسے کا ایک امتزاج ہے۔ ماہرین کا ماننا ہے کہ اگرچہ یہ سہولت پاکستان کے لیے مالیاتی تحفظ کا باعث بن سکتی ہے، لیکن حکومت کو اسے اپنی معاشی ترقی کی حکمت عملی کا متبادل نہیں سمجھنا چاہیے۔ امریکہ عموماً ایسے مالیاتی وعدے صرف اسی صورت میں کرتا ہے جب اسے کسی ملک کی معاشی استحکام میں اپنے اسٹریٹجک مفادات نظر آتے ہوں۔ ماضی میں 2008 کے بحران کے دوران بھی امریکہ نے صرف ان ممالک کو سویپ سہولتیں دی تھیں جو امریکی پالیسیوں اور معاشی مفادات سے ہم آہنگ تھے۔ اس لیے پاکستان کی اس درخواست پر امریکہ کا ردعمل یہ واضح کرے گا کہ واشنگٹن خطے میں پاکستان کی اہمیت کو کس نظر سے دیکھتا ہے۔