بجٹ اور حکومتی کارکردگی: پاکستان میں پالیسی مباحثوں کے بنیادی نقائص

ملک میں بجٹ کا سیزن گزر چکا ہے اور اس کے ساتھ ہی بین الحکومتی ترقیاتی ترجیحات اور ساختیاتی اصلاحات پر نتیجہ خیز گفتگو اور موازنہ کرنے کے مواقع بھی ہاتھ سے نکل گئے ہیں۔ ماضی قریب میں اس قسم کی گفتگو اس وقت سامنے آئی تھی جب خیبر پختونخوا کے وزیر اعلیٰ نے چند ماہ قبل لاہور اور کراچی کے دورے کیے تھے۔ اس دوران صوبوں میں ترقیاتی کارکردگی کے حوالے سے عوامی سطح پر اور سیاسی رہنماؤں کے مابین جو بحث چھڑی تھی، وہ روایتی اور تلخ سیاسی الزامات کی فضا میں ایک خوشگوار تبدیلی تھی۔ تاہم، یہیں پر مثبت بحث کا سلسلہ ختم ہو گیا۔ عام آدمی کو اگرچہ سروس ڈیلیوری اور ترقیاتی امور کے بارے میں مکمل ادراک نہ ہو، لیکن پالیسی سازوں، منتخب نمائندگان اور سینئر اینکر پرسنز کے سوالات اور ردعمل سے بھی بہت سی توقعات وابستہ ہوتی ہیں جو اکثر پوری نہیں ہوتیں۔ تعلیم کے شعبے کی کارکردگی پر گفتگو کے دوران عموماً نئی یونیورسٹیوں کی عمارتوں کے افتتاح تک ہی توجہ محدود رکھی جاتی ہے۔ پرائمری اور سیکنڈری تعلیم کو اتنی اہمیت ہی نہیں دی جاتی کہ اس کا ذکر کیا جائے، جو کہ ایک المیہ ہے کیونکہ حکومت آئینی طور پر پانچ سے سولہ سال تک کے ہر شہری کو تعلیم فراہم کرنے کی پابند ہے۔ توقع کی جا رہی تھی کہ ناخواندگی کی شرح میں کمی، سکول نہ جانے والے بچوں کی تعداد میں کمی، امتحانات کے نتائج اور تعلیمی اداروں کے لیے فنڈز کی تخصیص جیسے اہم امور پر زیادہ گفتگو کی جائے گی۔ صحت کے شعبے کے حوالے سے بھی مباحثے کا رخ کچھ ایسا ہی رہا جہاں سیاسی ترجمانوں کی توجہ کا مرکز بڑی یا ٹರ್ಷری کیئر ہسپتالوں کے نام گنوانا تھا۔ پاکستان جیسے ملک میں، جہاں اکثریت اموات بنیادی طبی سہولتوں کی کمی یا احتیاطی تدابیر نہ ہونے کی وجہ سے ہوتی ہیں، صرف مہنگے اسپتالوں اور بستروں کی تعداد پر بات کرنا ایک غیر موثر حکمت عملی ہے۔ ضروری تھا کہ بنیادی صحت تک رسائی، حفاظتی ٹیکوں کے پروگراموں، بچوں میں غذائی قلت اور اسٹنٹنگ کے مسائل پر بات کی جاتی۔ اس کے علاوہ مہنگائی، غربت میں اضافے اور بے روزگاری جیسے اہم اقتصادی مسائل پر بھی پالیسی سازوں کی طرف سے خاطر خواہ بات چیت دیکھنے میں نہیں آئی۔ بالخصوص خیبر پختونخوا اور بلوچستان جیسے صوبوں میں جہاں امن و امان سب سے بڑا مسئلہ بن چکا ہے، وہاں بحث کا محور دائرہ اختیار کی جنگ بن کر رہ گیا ہے جبکہ پولیسنگ کے معیار کو بہتر بنانے اور پیشہ ورانہ صلاحیتوں کو نکھارنے جیسے بنیادی اقدامات پر توجہ نہیں دی جا رہی۔ پالیسی سازوں اور میڈیا کو چاہیے کہ وہ عوام کی زندگیوں پر اثر انداز ہونے والے اصل اور بنیادی مسائل پر سنجیدہ مکالمے کو فروغ دیں۔