نئی نیو انرجی وہیکل پالیسی اور ٹیکس مراعات کا جائزہ

نئی نیو انرجی وہیکل (NEV) پالیسی کا مسودہ بظاہر درست سمت کا تعین کرتا ہے جس کا مقصد نقل و حمل کو بجلی پر منتقل کرنا، تیل کے درآمدی بل میں کمی لانا اور برآمدی سمت پر مبنی آٹو انڈسٹری کا قیام ہے۔ یہ تمام اہداف انتہائی اہمیت کے حامل ہیں لیکن ان کے حصول کے لیے منتخب کیا گیا مراعاتی ڈھانچہ غلط ٹیکنالوجی کی حوصلہ افزائی کرتا دکھائی دیتا ہے۔ پالیسی کی سب سے بڑی خامی پلگ ان ہائبرڈ الیکٹرک گاڑیوں (PHEVs) اور بیٹری الیکٹرک گاڑیوں (BEVs) کو ایک ہی صف میں کھڑا کرنا اور انہیں قابل تبادلہ سمجھنا ہے۔ دونوں قسم کی گاڑیوں کے لیے سی کے ڈی یونٹس اور ان پٹس پر ایک فیصد سیلز ٹیکس رکھا گیا ہے، گویا کہ پیٹرول پر چلنے والی پی ایچ ای وی ماحول کے لیے اتنی ہی فائدہ مند ہے جتنی کہ مکمل برآمدی اور ماحول دوست بی ای وی گاڑی ہوتی ہے۔ حقیقت میں ایسا نہیں ہے اور اس حقیقت کو نظر انداز کرنا پالیسی کے بنیادی مقصد کو کمزور کر رہا ہے۔ ملک میں چارجنگ کا کمزور انفراسٹرکچر اور رینج کی تشویش پہلے ہی پاکستانی صارفین کو بی ای وی گاڑیاں خریدنے سے روکتی ہے۔ ایسی صورتحال میں پی ایچ ای وی گاڑیوں کو بھی اتنی ہی بھاری سبسڈی دینا صارفین کو ایک آسان راستہ فراہم کرتا ہے جو کاغذات پر تو ترقی کی تصویر دکھائے گا لیکن بیٹری گاڑیوں کی طلب یا چارجنگ نیٹ ورک کو فروغ دینے میں ناکام رہے گا۔ ماضی کی آٹو پالیسی کے دوران بھی پی ایچ ای وی اسمبلرز کو پرکشش مراعات دی گئی تھیں لیکن انہوں نے نہ تو لوکلائزیشن کی اور نہ ہی چارجنگ انفراسٹرکچر تعمیر کیا۔ اسی طرح کے انتظامات کو دہرانے سے وہی نتیجہ نکلے گا یعنی حقیقی ٹیکنالوجی کی منتقلی کے بغیر محض سبسڈی پر مبنی اسمبلنگ۔ اس کے علاوہ روایتی ہائبرڈ گاڑیوں پر ٹیکس ساڑھے آٹھ فیصد سے بڑھا کر پچیس فیصد کر دینا اور پی ایچ ای وی پر ٹیکس کم کر کے ایک فیصد کرنا مارکیٹ کی مسابقت کے بجائے ٹیکس کوڈ کے ذریعے من پسند فاتحین کا انتخاب کرنے کے مترادف ہے۔ اس سے ٹرانسپورٹ کی حقیقی بجلی پر منتقلی کا عمل سست پڑ جائے گا اور ان جاپانی مینوفیکچررز کو نقصان پہنچے گا جنہوں نے پاکستان کے آٹو پارٹس کے ماحولیاتی نظام کو بنانے میں اہم کردار ادا کیا۔ پالیسی کا زیادہ مربوط طریقہ کار یہ ہوتا کہ سب سے بڑی مراعات خالص بی ای وی گاڑیوں کے لیے مختص کی جاتیں اور دیگر کو ان کی اصل اخراج اور ایندھن کی بچت کی کارکردگی پر مقابلہ کرنے کی اجازت دی جاتی۔ چارجنگ انفراسٹرکچر کی بہتری اور قیمتوں میں کمی کے ساتھ ٹیکس بریکٹس کے بجائے صارفین کو یہ فیصلہ کرنا چاہیے کہ کون سی ٹیکنالوجی کامیاب ہوتی ہے۔ مسودے کے باقی حصے بالخصوص برآمدی اہداف، سخت لوکلائزیشن کے قوانین اور آٹو پارٹس کی برآمدات سے جڑی مراعات مینوفیکچررز کو گھریلو خریداروں کے لیے اسمبلنگ کرنے کے بجائے بین الاقوامی مارکیٹوں کے لیے پروڈکشن کی طرف دھکیل سکتی ہیں۔ تاہم ان مراعات کو محض پرانے کم لوکلائزیشن ماڈل کو سبسڈی دینے کے بجائے حقیقی برآمدی ترقی اور مقامی ویلیو ایڈیشن کا صلہ دینا ہوگا۔