پاکستان میں انتظامی تقسیم اور نئے صوبوں کی ضرورت

پاکستان کا موجودہ انتظامی نقشہ ایک ایسی آبادی کا بوجھ اٹھا رہا ہے جس کے لیے اسے کبھی ڈیزائن نہیں کیا گیا تھا۔ آج ہم ڈھائی سو ملین سے زائد آبادی کا ملک ہیں، جہاں پنجاب کی آبادی 127 ملین، سندھ کی 55 ملین اور خیبر پختونخوا کی 40 ملین سے تجاوز کر چکی ہے۔ یہ اعداد و شمار صرف مردم شماری کا حصہ نہیں ہیں، بلکہ یہ طے کرتے ہیں کہ حکومت کو کتنی دور تک پہنچنا ہے، مقامی اداروں کو کتنے لوگوں کو خدمات فراہم کرنی ہیں اور ترقیاتی فنڈز کس طرح تقسیم ہوں گے۔ تاہم، سیاسی طاقت، مالیاتی فیصلوں اور حکومتی کارروائی کے مراکز بہت محدود ہیں۔ قومی سطح پر 241 ملین آبادی کے لیے صرف 266 براہ راست منتخب قومی اسمبلی کی نشستیں ہیں، جو لاکھوں شہریوں کی نمائندگی کا بوجھ اکیلے اٹھا رہی ہیں۔ حکومتی امور کا بڑا حصہ لاہور، کراچی، پشاور اور کوئٹہ تک مرتکز ہے، جہاں وزارتیں، بڑی بیوروکریسی، بڑے اسپتال، یونیورسٹیاں اور عدالتیں قائم ہیں۔ وقت کے ساتھ ساتھ معاشی سرگرمیاں، نوکریاں اور سرمایہ کاری بھی انہی شہروں کے گرد گھومتی چلی گئی ہیں، جس کا خمیازہ دور دراز کے علاقوں کو بھگتنا پڑتا ہے۔ اس صورتحال کا نتیجہ یہ نکلتا ہے کہ جنوبی پنجاب، ہزارہ، سندھ اور بلوچستان کے دور دراز اضلاع کے باسیوں کو فیصلوں تک رسائی میں شدید مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ فائلوں کی نقل و حرکت کے طویل سلسلے اور بڑے فیصلہ سازوں کی عدم موجودگی کی وجہ سے ترقیاتی ترجیحات متاثر ہوتی ہیں۔ اسی وجہ سے یہ بحث شدت اختیار کر گئی ہے کہ نئے انتظامی یونٹس کا قیام براہ راست خوشحالی کے ساتھ منسلک ہے۔ معیشت میں حکومت ایک مقناطیسی کشش رکھتی ہے، جہاں انتظامی مرکز اپنے اردگرد محکمے، عدالتیں، تعلیمی ادارے اور اسپتال بناتا ہے جس سے نجی شعبہ بھی متحرک ہوتا ہے۔ جنوبی پنجاب سیکرٹریٹ کا قیام 2020ء میں اسی مسئلے کا اعتراف تھا تاکہ لوگوں کو ان کے قریب ہی انصاف اور سہولیات مل سکیں۔ اسی طرح ہزارہ اور بہاولپور میں بھی الگ صوبوں کے مطالبات طویل عرصے سے جاری ہیں تاکہ علاقائی ترقی اور بہتر حکومتی رسائی ممکن ہو سکے۔ بین الاقوامی تجربات بھی اس بات کی گواہی دیتے ہیں کہ چھوٹے انتظامی یونٹس کے ذریعے عوامی مسائل کو زیادہ بہتر طریقے سے حل کیا جا سکتا ہے۔ بھارت، بنگلہ دیش اور انڈونیشیا جیسی مثالیں ہمارے سامنے ہیں جہاں نئے صوبے بنانے کا مقصد انتظامی فاصلوں کو کم کرنا اور ترقی کو منصفانہ بنانا تھا۔ پاکستان میں بھی آبادی میں اضافے اور جغرافیایی وسعت کے پیش نظر متوازن ترقی کے لیے نئے انتظامی مراکز کا قیام وقت کی اہم ترین ضرورت بن چکا ہے تاکہ نوجوانوں کو روزگار اور تعلیم کے لیے بڑے شہروں کی طرف ہجرت نہ کرنیپڑے اور ہر خطے کی ترقی اس کی حقیقی صلاحیت کے مطابق یقینی بنائی جا سکے۔