ڈسکوز کی نجکاری اور سی سی آئی کی منظوری پر حکومتی مؤقف اور تنازع

اسلام آباد میں پارلیمنٹ کے ایوان بالا یعنی سینیٹ کی ایک ذیلی کمیٹی کے اجلاس کے دوران بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں یعنی ڈسکوز کی مجوزہ نجکاری کے معاملے پر حکومت اور قانون سازوں کے درمیان واضح اختلاف کھل کر سامنے آ گیا۔ سینیٹ کی اس فنکشنل کمیٹی برائے devolution کی ذیلی کمیٹی کا اجلاس منعقد ہوا جس میں وفاقی حکومت کے نجکاری کے امور کے مشیر محمد علی اور کمیٹی کے اراکین نے اپنے اپنے مؤقف پیش کیے۔ اجلاس کے دوران یہ نکتہ اٹھایا گیا کہ آیا ان اداروں کی نجکاری کے لیے مشترکہ مفادات کونسل یعنی سی سی آئی کی تازہ منظوری درکار ہے یا نہیں، جس پر فریقین کے درمیان بحث ہوئی۔ اجلاس کے دوران وزیراعظم کے مشیر برائے نجکاری محمد علی نے مؤقف اختیار کیا کہ ڈسکوز کی نجکاری کے لیے سی سی آئی کی کسی نئی منظوری کی کوئی ضرورت نہیں ہے۔ انہوں نے انکشاف کیا کہ گزشتہ پندرہ برسوں کے دوران ان بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں کی وجہ سے قومی خزانے کو تیس ارب ڈالر سے زائد کا نقصان برداشت کرنا پڑا ہے۔ ان کا کہنا تھا کہ سنہ دو ہزار گیارہ میں سی سی آئی نے تین پاور جنریشن کمپنیوں اور نو ڈسکوز کی نجکاری کی منظوری دی تھی، جبکہ جون دو ہزار اکیس میں منظور کی جانے والی قومی بجلی پالیسی میں بھی سرکاری اداروں کی کارکردگی بہتر بنانے کے لیے نجکاری کے آپشنز تلاش کرنے کی سفارش کی گئی تھی۔ ان کا یہ بھی کہنا تھا کہ قانون ڈویژن کے مطابق پرانے فیصلوں کی بنیاد پر یہ عمل آگے بڑھایا جا سکتا ہے اور اس مرحلے پر دوبارہ سی سی آئی سے رجوع کرنے سے غیر ضروری تاخیر اور سرمایہ کاروں کا اعتماد متاثر ہو سکتا ہے۔ دوسری جانب کمیٹی کے کنوینر سینیٹر ضمیر حسین گھمرو اور دیگر اراکین نے اس مؤقف پر تحفظات کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ آئینی پوزیشن اور مشترکہ مفادات کونسل کے کردار کو کسی صورت نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ سینیٹر ضمیر حسین گھمرو نے سوال اٹھایا کہ آیا یہ مجوزہ نجکاری آئین کے آرٹیکل 157 کے تحت اختیارات کی تقسیم کے مطابق ہے یا نہیں، کیونکہ بجلی کی تقسیم اور اس سے جڑے امور میں صوبائی مفادات بھی شامل ہوتے ہیں۔ کمیٹی نے حکام سے کہا کہ وہ اس معاملے سے متعلق تمام سابقہ فیصلوں اور مشاورت کے ریکارڈ پر مبنی دستاویزات فراہم کریں تاکہ آئین اور عدلیہ کے فیصلوں کی روشنی میں اس پورے عمل کا مکمل جائزہ لیا جا سکے اور صوبائی حقوق کا تحفظ یقینی بنایا جا سکے۔ اس کے علاوہ اجلاس کے دوران اٹھارہویں آئینی ترمیم کے نفاذ کے سولہ سال گزر جانے کے باوجود وفاقی حکومت کی جانب سے تعلیم اور صحت جیسے صوبائی امور پر ڈھائی ٹریلین روپے سے زائد کے مبینہ اخراجات کا معاملہ بھی زیر بحث آیا۔ کمیٹی کے چیئرمین نے اس بات پر شدید تشویش کا اظہار کیا کہ وفاقی سطح پر ایسے وزارتوں کے اخراجات جاری ہیں جو آئین کے تحت صوبوں کو منتقل کی جا چکی ہیں۔ اراکین کا کہنا تھا کہ پارلیمنٹ عوامی فنڈز کے درست استعمال کی نگرانی کا بنیادی ادارہ ہے اور ٹیکس دہندگان کے پیسوں کا بیجا استعمال روکنے کے لیے آئینی تقاضوں کو سختی سے پورا کیا جانا چاہیے۔ کمیٹی نے تمام متعلقہ محکموں کو ہدایت کی کہ وہ مطلوبہ ریکارڈ اور دستاویزات مقررہ وقت میں جمع کرائیں تاکہ معاملات کو شفاف طریقے سے آگے بڑھایا جا سکے۔