اقوام متحدہ امن مشنز: پاکستان کا مالیاتی کٹوتھی اور بجٹ کم کرنے پر انتباہ

اقوام متحدہ میں پاکستان کے مستقل مندوب سفیر سید حیدر شاہ نے عالمی ادارے پر زور دیا ہے کہ وہ مالیاتی مشکلات اور اخراجات میں کٹوتھی کے نام پر اپنے امن مشنز کو کمزور نہ ہونے دے۔ انہوں نے خبردار کیا کہ وسائل میں کمی سے بین الاقوامی امن اور سلامتی کو برقرار رکھنے کی تنظیم کی صلاحیت شدید متاثر ہو سکتی ہے۔ یہ انتباہ ایسے وقت میں سامنے آیا ہے جب اقوام متحدہ کے امن مشنز کو شدید مالی اور سیاسی دباؤ کا سامنا ہے، اور جنرل اسمبلی نے سال 2026-27 کے لیے امن مشنز کے لیے 5.1 ارب ڈالر کا بجٹ منظور کیا ہے جو پچھلے سال کے مقابلے میں تقریبا دس فیصد کم ہے۔ گزشتہ برس کے فنڈنگ بحران کے باعث تنظیم کو پہلے ہی اپنے مشنز کے اخراجات میں کمی اور وردی پوش اہلکاروں کی چوتھائی تعداد کو واپس بلانے پر مجبور ہونا پڑا تھا۔ اس پس منظر میں پاکستان نے سلامتی کونسل سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ امن مشنز کی افادیت کو بہتر بنانے کے لیے اصلاحات کرے لیکن اس دوران ان ضروری صلاحیتوں کو قربان نہ کیا جائے جو اس کے مینڈیٹ کی تکمیل کے لیے لازمی ہیں۔ امریکہ اور دیگر ممالک کے برعکس پاکستان اقوام متحدہ کے امن مشنز میں سب سے بڑے اور طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والے ممالک میں شامل ہے۔ گزشتہ چھ دہائیوں کے دوران ایک لاکھ ستر ہزار سے زائد پاکستانی فوجی اور پولیس اہلکاروں نے اقوام متحدہ کے امن مشنز میں خدمات انجام دی ہیں جبکہ اس راہ میں 183 پاکستانی اہلکاروں نے اپنی جانوں کا نذرانہ بھی پیش کیا۔ اس کے علاوہ پاکستان بھارت اور پاکستان میں اقوام متحدہ کے فوجی مبصر گروپ یعنی انموگپ کی میزبانی بھی کر رہا ہے۔ سفیر سید حیدر شاہ نے جنرل اسمبلی کی چوتھی کمیٹی کے اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے کہا کہ آج امن مشنز نہ صرف مالی مشکلات بلکہ انتہائی پیچیدہ سیاسی اور سلامتی کے ماحول کا بھی سامنا کر رہے ہیں۔ انہوں نے سیکرٹری جنرل کے امن مشنز کے جائزے کا خیرمقدم کرتے ہوئے اصلاحات کے لیے چھ اہم ترجیحات کا خاکہ پیش کیا، جن میں سیاسی حل کو اولین ترجیح دینا، توجہ مرکوز اور مناسب وسائل کے حامل مینڈیٹ کو یقینی بنانا، امن مشنز کی ادارہ جاتی طاقت کو برقرار رکھنا، مستقبل کی فوجی اور پولیس کی ضروریات کے لیے تیاری کرنا، امن فوجیوں کی حفاظت اور سلامتی کو بہتر بنانا، اور امن مشنز کو اجتماعی ذمہ داری کے طور پر برقرار رکھنا شامل ہے۔ پاکستان کا مرکزی نکتہ یہ ہے کہ امن مشنز کو سونپی گئی ذمہ داریوں اور ان کے لیے دستیاب وسائل کے درمیان بڑھتے ہوئے فاصلے کو کم کیا جائے۔ سفیر شاہ نے اس بات پر زور دیا کہ سیاسی مقاصد کو سب سے پہلے یہ طے کرنا چاہیے کہ کسی مشن سے کیا توقعات وابستہ ہیں، اور پھر اس کے مینڈیٹ کی بنیاد پر اہلکاروں، سازوسامان اور مالی وسائل کا تعین کیا جانا چاہیے۔ امن مشنز تنازعات کو مستحکم کرنے، شہریوں کے تحفظ، جنگ بندی کو برقرار رکھنے اور مذاکرات کے لیے جگہ محفوظ بنانے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ تاہم، یہ تمام افعال سیاسی عمل اور مناسب آپریشنل صلاحیتوں کے باہمی تعاون پر منحصر ہیں۔ انہوں نے رکن ممالک پر زور دیا کہ وہ اقوام متحدہ کے امن مشنز کی امتیازی خصوصیات بشمول اس کی عالمی قانونی حیثیت، قابلِ پیشگوئی فنانسنگ، اور قائم شدہ کمانڈ اور لاجسٹکس کے نظام کو محفوظ رکھیں۔ انہوں نے اس عزم کا اعادہ کیا کہ کارکردگی اور اخراجات میں کمی کا مقصد امن مشنز کو مزید مضبوط بنانا ہونا چاہیے نہ کہ ان کی انوکھی صلاحیتوں کو کھوکھلا کرنا۔ امن فوجیوں کا تحفظ اور ان کے خلاف جرائم پر احتساب بھی پاکستان کے خطاب کا ایک اہم حصہ تھا۔ پاکستان نے ڈنمارک کے ساتھ مل کر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد 2823 کو آگے بڑھانے میں کلیدی کردار ادا کیا تھا، جسے ریکارڈ 153 شریک sponsors کے ساتھ متفقہ طور پر منظور کیا گیا تھا۔ اس قرارداد کا مقصد امن فوجیوں کے خلاف جرائم پر احتساب کو مضبوط بنانا ہے۔ سفیر شاہ نے اس قرارداد پر مؤثر عمل درآمد کے لیے مضبوط تحقیقات، مقدمات کی بہتر نگرانی اور قومی صلاحیتوں کی بھرپور حمایت پر زور دیا تاکہ امن فوجیوں پر حملے کرنے والوں کو انصاف کے کٹہرے میں لایا جا سکے۔ پاکستان نے امن مشنز سے متعلق خصوصی کمیٹی (C-34) کی اہمیت کو بھی اجاگر کیا اور اس بات پر زور دیا کہ موجودہ بین الاقوامی تنازعات اور سیاسی تقسیم کے دور میں امن مشنز کو کمزور کرنے کے بجائے انہیں مزید موثر اور بدلتے ہوئے حالات کے مطابق ڈھالنے کی ضرورت ہے۔